劇中劉局長是航運局的一把手，在局里說一不二。但在一次視察工作時被市委書記的女兒捉弄卻敢怒不敢言，還是他的小車司機楊揚不畏權(quán)勢治服了書記的女兒。為此，劉局長推薦楊揚擔(dān)任黨小組長。在他當上了組長以后，發(fā)現(xiàn)劉局長有多項違規(guī)行為，就開始挑劉局長的錯誤，先是黨費沒交的問題，后來是因為劉局長占用百姓的房子給兒子做新房的問題。楊揚按黨章，誠懇地指出劉局長存在的缺點，并數(shù)次要求以黨小組長的身份教育幫助劉局長提高黨性觀念，增強為民意識。劉局長惱羞成怒，決定把楊揚調(diào)出機關(guān)到碼頭勞動，這時恰巧黨代會要召開，劉局長出于連任需要，怕落下打擊報復(fù)的口實，便把楊楊留了下來。在選舉會上，楊楊還是嚴厲指出劉局長雖然當選黨代表，但因其無正當理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，不交黨費，按黨章規(guī)定可以認為是自行脫黨了，因此他不具備代表資格。此話一出，輿論一片嘩然。
不可否認，電影作為藝術(shù)的一種表現(xiàn)形式，可能有夸張的成分。但在黨內(nèi)的確存在少數(shù)像劉局長這樣的“特殊黨員”，他們黨性意識淡漠，組織紀律不強，作風(fēng)渙散，以權(quán)謀私，對反映問題的人打擊報復(fù)。敗壞了黨員作為先鋒和模范的形象，在群眾中造成不良影響。因此，我們要堅決同這樣的黨員進行斗爭，同黨內(nèi)腐敗風(fēng)氣進行斗爭。當然對這類“特殊黨員”的批評教育不是一帆風(fēng)順的，也不是一勞永逸的。但從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等一系列活動的開展，從小楊身上我們看到了希望：我們黨有小楊這樣朝氣蓬勃的新黨員，有小楊這樣堅持原則、黨性強的廣大黨員，黨內(nèi)的不正之風(fēng)是能夠遏制、是能夠克服的。每個黨員都應(yīng)像影片中小楊那樣，我們需要這樣的黨小組長！